Annullering af licens til byggeaktiviteter. Hvad mister vi?

Fra 1. januar 2009 afsluttes bevillingen til design af bygninger og konstruktioner, opførelse af bygninger og strukturer,
ingeniørundersøgelser til opførelse af bygninger og strukturer, alt med undtagelse af strukturer til sæson- eller hjælpeformål. Gyldigheden af ​​tidligere udstedte byggelicenser forlænges indtil 1. januar 2010. Det vil sige, i løbet af året, vil bygherrer sameksistere på to måder: med og uden licenser..

Lidt fra sagens historie. Staten besluttede, at en masse indgår i dens øjeblikkelige ansvar og besluttede at give en del af sine bekymringer til folket. Sådan blev licenseringen af ​​insolvensadministratorers og takstmanns aktiviteter annulleret. Bestået roligt og umærkeligt. Det næste trin er at annullere licens til revision og byggeriaktiviteter. Og hvis alt er roligt med revisorer uden udbrud af følelser på statsniveau – der er ikke så mange revisorer, og om deres tjenester, Gud forby, ved cirka fem procent af vores befolkning, så er situationen med licens til byggeaktiviteter en helt anden. Spyd har brudt her i mere end et år med inddragelse af offentligheden, lovgivere og suveræne mennesker, og betingelserne for netop denne aflysning udsættes hele tiden! Faktisk er spørgsmålet meget vanskeligt eller snarere meget ansvarligt. Lad folk ikke vide, hvad en licens er, men absolut alle kender konstruktion eller dens frugter. Offentligheden er især bekymret for sikkerheden ved de konstruerede faciliteter. Alle mener, at de smuldrende bygninger blev bygget af ulicensierede byggeriorganisationer, for ganske enkelt sagt – hack. Men kontrollen med byggeriorganisationer kun af licensmyndigheden er ikke udtømt, ud over licens er der syv (!!!) typer kontrol over denne aktivitet i den nuværende lovgivning! Så barnet ikke efterlades uden opsyn!

Strengt taget er licensering i sig selv ikke dateret af Tsar Pea, loven om licens blev vedtaget for ikke så længe siden – i 2001 og ifølge
lederen af ​​Federal Licensing Center har endnu ikke udviklet sin ressource.
Husk de år, hvor licenserne begyndte, den ødelæggelse, der arvede fra overgangsperioden fra socialisme til kapitalisme! Konstruktion
industrien vågnede næppe af en alvorlig krise, den ene efter den anden for en krone gik under hammeren med alle deres ejendele. Ny
Virksomheder på vrag af bygningstrusts havde alt: personale (omend mishandlet af perestroika), udstyr, teknologi. Og licenskravene, som Gosstroy pålagde dem, var ganske gennemførlige.

Og hvad sker der nu i licens til virksomheder til at udføre byggeaktiviteter? Lad os starte med at få en licens.
Enhver virksomhed, der planlægger at udføre byggeri, skal få en licens til denne type aktiviteter. At få en licens til enhver form for bygningsaktivitet, og der er omkring 150 typer af dem, indebærer:
– tilgængelighed af kompetente specialister, der er i stand til at styre processen og kender konstruktionsteknologier;
– tilgængelighed af kvalificerede arbejdstagere til de specialiteter, som der kræves licens til;
– materialebase med det nødvendige udstyr og værktøj.

Dette er så kort og ikke en komplet liste, kun hovedpunkterne. Tænk faktisk på, hvor den nye virksomhed har alle ovenstående betingelser: base, specialister og arbejdstagere? Opfyldelse af alle point for en nyligt organiseret virksomhed er en bluff! I bedste fald vil der være en gruppe entusiaster fra flere mennesker og noget udstyr. Dette er klart for alle, inklusive licensmyndigheden. Men de giver med frimodighed licenser, og derefter tager de lige så med frimodighed dem – dette kaldes licenskontrol for overholdelse af licenskrav. Et par numre: i 2005-2006 blev omkring 100 tusind organisationer i bygningskomplekset inspiceret og 499 licenser blev aflyst for retten.

Men flere og flere nye virksomheder får byggelicenser. På dette felt er der et stort antal formidlingsfirmaer, der tilbyder deres tjenester for at fremskynde licensprocessen. De tilbyder alt, hvad du har brug for: faglærte arbejdere, kompetente civile ingeniører med avancerede uddannelseskurser, teknikere med alle slags optagelser – tro ikke, at disse firmaer fungerer som rekrutteringsbureauer, de leverer kun dokumenter. Ja, ja, kun dokumenterne fra alle disse specialister. De såkaldte “døde sjæle”, kun i en anden form: der er mennesker og lever, de arbejder for sig selv, hver på sin egen virksomhed og ved ofte ikke engang, at de konstant rekrutteres til forskellige byggeriorganisationer, derefter fyres…

Hvert formidlerfirma har et sæt dokumenter, som de roterer i mere end et år, for “døde sjæle” holder de endda opdateringskurser, hvis kun dokumenterne opfylder kravene i Rosstroy!
Hvad angår materialegrundlaget: Også her har virksomheder, der leverer licenstjenester, deres egne dokumenter til udstyr, bygninger og strukturer. For hele materialegrundlaget skal du bare skrive en leasingaftale med ejeren – licenskrav giver dig mulighed for at gøre dette.
Og alt ville være forståeligt, hvis kun Moskva vidste alt – hvor kan hun holde styr på hele Rusland – nej, hver region har sit eget licenscenter, en føderal filial med ansvar for at få licenser. Og de ved intet om kvalificerede specialister og eksisterende byggegrundlag i deres region!

For de mest utålmodige licensansøgere, der selv med en liberal holdning til dem i den regionale afdeling ikke kan få en licens, er der et tilbud fra Moskva-firmaer, de kan hjælpe med at løse et uopløseligt spørgsmål i regionen. Pris bestemmer alt.

Forestil dig nu: en licenseret virksomhed, der ikke har specialister, ingen arbejdere, ingen byggegrundlag, intet udstyr! Hvad vil de tilpasse? De kan kun stole på, at de fejer gaderne.
Og hvordan du kan forholde dig til indbydende reklame: “For dem af jer, der ikke kan spilde tid på at få licenser, kan vi tilbyde at købe et færdigt firma med licens” – højdepunktet for kynisme! Du behøver ikke at have noget for at udføre byggeaktiviteter, har kun penge til at købe en virksomhed.
Processen med at få licenser er klar, men hvor vil den glade ejer af en gå, hvis han ikke har nogen andel eller gård? Og han vil roligt overlevere sin licens i en slags lejekontrakt til de virksomheder, der har hvem og hvad de skal bygge, men ikke har en licens. Alt dette er absolut teknisk løst med et slag af pennen..

Der kommer varme dage til byggelicensfirmaerne! Overalt reklameres det for, at hvis et firma formår at få en licens inden 1. januar 2009, så er det bekymringsløst at eksistere med det indtil 1. januar 2010 eller endda længere. Og til denne “længere” er der grunde, da vores højre hånd altid ikke ved, hvad venstre gør. Som bekræftelse af dette – ordene fra vicechefen for afdelingen for regional byudvikling i ministeriet for regionaludvikling i Den Russiske Føderation Lyubov Tikhovodova, som sagde, at i løbet af 2009-2010 vil licenserne, der udløber, genudstedes og forlænges. En sådan “vidunderlig” beslutning er modnet i Ministeriet for Regionaludvikling. Ministeriet mener, at hvis en virksomhed ikke kan finde sine lejer under de nye forhold, bør det gives en chance og ekstra tid til at løse problemet og muligheden for at arbejde. Så repræsentanter for byggevirksomheden har en chance for at fornye licensen ikke før i begyndelsen, men indtil udgangen af ​​2010. Der kan godt være noget andet, der vil ændre sig…

Dette er sådan en ond cirkel i licens! Jeg vil ikke vilkårligt tale om alle byggeriorganisationer, men for det meste følger alle virksomheder
denne onde cirkel, der giver store mængder af penge til virksomheder og embedsmænd. Så er det hele værd at spare? Skal jeg holde mig fast ved det?

Hvad tilbydes i stedet for licens? Gosstroy fra Rusland forsøger at implementere overalt et kvalitetssystem baseret på statslige standarder GOST R ISO 9000 i bygge- og installationsorganisationer i Den Russiske Føderation. Men tvisten handler ikke om certificering. I dag kan det fås hurtigere og billigere end en falmningslicens. Alt opstyret handler om at skabe selvregulerende organisationer.

I henhold til lov nr. 148-FZ af 22. juli 2008 “Om ændringer til Den Russiske Føderations byplanlægningskode og visse lovgivningsmæssige retsakter” er det fra 1. januar 2009 kun medlemmer af selvregulerende organisationer (SRO’er), der har lov til at bygge alvorlige objekter. Denne SRO overfører funktionerne ved optagelse til arbejde, der påvirker sikkerheden ved kapitalbygningsfaciliteter, såvel som organiseringen af ​​kontrol. Det antages, at selvregulering kan forbedre forholdene i byggesektoren og øge byggepladsens kvalitet og sikkerhed.

Ovenstående lov antager, at netop disse SRO’er er af flere typer: til udførelse af undersøgelser, designarbejde og direkte udførelse af byggeriaktiviteter. Imidlertid viser nutidens praksis, at mange byggefirmaer er engagerede i alle typer af disse værker. Loven giver ikke svar på spørgsmålet om, hvordan disse organisationer skal være, opløse og slutte sig til forskellige SRO’er?

Det andet kontroversielle punkt for overgangen til et SRO er medlemskab i sig selv, som indebærer et betydeligt indgangsgebyr og derpå
månedlige fradrag. Modstandere af afskaffelse af licensgivning gør dette punkt til et af de vigtigste, der motiverer dem til, at små og mellemstore virksomheder vil blive skubbet bort fra byggeaktiviteter af byggereliten. I denne henseende afhænger alt af listen over værker, der tilskrives SRO’s eksklusive kompetence. Det er klart, at malerarbejde ikke klassificeres som optagelse, men små og mellemstore virksomheder, der ikke kan bære byrden ved at opretholde en SRO, ikke vil overleve for dem.!

Det tredje kontroversielle punkt er, hvordan man sikrer den berygtede stigning i SRO-ansvaret for resultatet af dens aktiviteter. Der er to forslag: ved at oprette en kompensationsfond eller ved at forsikre byggeprojekter. Skønt i det væsentlige kompensationsfonden og opfordringen til at have værdi som en forsikring. Men her taler vi om ankomsten af ​​store forsikringsselskaber på byggemarkedet, og som et resultat vil denne ankomst hæve omkostningerne til selve byggeriet. Alt sammen: indgangsgebyrer og forsikring vil føre til højere byggeomkostninger og falder på forbrugernes skuldre.

Og et mere meget vigtigt punkt: den eksisterende lovgivning er meget langt fra ideel og skal forbedres. Modstandere af afskaffelse af tilladelse skræmmer forfatningsdomstolen for, at den vedtagne lov ikke overholder normerne i Den Russiske Føderations forfatning. Men alt dette er muligt, du har bare brug for tid og sund fornuft!