Annullering af licens til byggeaktiviteter. Hvad mister vi?

Fra 1. januar 2009 afsluttes bevillingen til design af bygninger og konstruktioner, opf√łrelse af bygninger og strukturer,
ingeni√łrunders√łgelser til opf√łrelse af bygninger og strukturer, alt med undtagelse af strukturer til s√¶son- eller hj√¶lpeform√•l. Gyldigheden af ‚Äč‚Äčtidligere udstedte byggelicenser forl√¶nges indtil 1. januar 2010. Det vil sige, i l√łbet af √•ret, vil bygherrer sameksistere p√• to m√•der: med og uden licenser..

billede

Lidt fra sagens historie. Staten besluttede, at en masse indg√•r i dens √łjeblikkelige ansvar og besluttede at give en del af sine bekymringer til folket. S√•dan blev licenseringen af ‚Äč‚Äčinsolvensadministratorers og takstmanns aktiviteter annulleret. Best√•et roligt og um√¶rkeligt. Det n√¶ste trin er at annullere licens til revision og byggeriaktiviteter. Og hvis alt er roligt med revisorer uden udbrud af f√łlelser p√• statsniveau – der er ikke s√• mange revisorer, og om deres tjenester, Gud forby, ved cirka fem procent af vores befolkning, s√• er situationen med licens til byggeaktiviteter en helt anden. Spyd har brudt her i mere end et √•r med inddragelse af offentligheden, lovgivere og suver√¶ne mennesker, og betingelserne for netop denne aflysning uds√¶ttes hele tiden! Faktisk er sp√łrgsm√•let meget vanskeligt eller snarere meget ansvarligt. Lad folk ikke vide, hvad en licens er, men absolut alle kender konstruktion eller dens frugter. Offentligheden er is√¶r bekymret for sikkerheden ved de konstruerede faciliteter. Alle mener, at de smuldrende bygninger blev bygget af ulicensierede byggeriorganisationer, for ganske enkelt sagt – hack. Men kontrollen med byggeriorganisationer kun af licensmyndigheden er ikke udt√łmt, ud over licens er der syv (!!!) typer kontrol over denne aktivitet i den nuv√¶rende lovgivning! S√• barnet ikke efterlades uden opsyn!

Strengt taget er licensering i sig selv ikke dateret af Tsar Pea, loven om licens blev vedtaget for ikke s√• l√¶nge siden – i 2001 og if√łlge
lederen af ‚Äč‚ÄčFederal Licensing Center har endnu ikke udviklet sin ressource.
Husk de √•r, hvor licenserne begyndte, den √łdel√¶ggelse, der arvede fra overgangsperioden fra socialisme til kapitalisme! Konstruktion
industrien vågnede næppe af en alvorlig krise, den ene efter den anden for en krone gik under hammeren med alle deres ejendele. Ny
Virksomheder p√• vrag af bygningstrusts havde alt: personale (omend mishandlet af perestroika), udstyr, teknologi. Og licenskravene, som Gosstroy p√•lagde dem, var ganske gennemf√łrlige.

Og hvad sker der nu i licens til virksomheder til at udf√łre byggeaktiviteter? Lad os starte med at f√• en licens.
Enhver virksomhed, der planl√¶gger at udf√łre byggeri, skal f√• en licens til denne type aktiviteter. At f√• en licens til enhver form for bygningsaktivitet, og der er omkring 150 typer af dem, indeb√¶rer:
Рtilgængelighed af kompetente specialister, der er i stand til at styre processen og kender konstruktionsteknologier;
Рtilgængelighed af kvalificerede arbejdstagere til de specialiteter, som der kræves licens til;
– materialebase med det n√łdvendige udstyr og v√¶rkt√łj.

Dette er så kort og ikke en komplet liste, kun hovedpunkterne. Tænk faktisk på, hvor den nye virksomhed har alle ovenstående betingelser: base, specialister og arbejdstagere? Opfyldelse af alle point for en nyligt organiseret virksomhed er en bluff! I bedste fald vil der være en gruppe entusiaster fra flere mennesker og noget udstyr. Dette er klart for alle, inklusive licensmyndigheden. Men de giver med frimodighed licenser, og derefter tager de lige så med frimodighed dem Рdette kaldes licenskontrol for overholdelse af licenskrav. Et par numre: i 2005-2006 blev omkring 100 tusind organisationer i bygningskomplekset inspiceret og 499 licenser blev aflyst for retten.

Men flere og flere nye virksomheder f√•r byggelicenser. P√• dette felt er der et stort antal formidlingsfirmaer, der tilbyder deres tjenester for at fremskynde licensprocessen. De tilbyder alt, hvad du har brug for: fagl√¶rte arbejdere, kompetente civile ingeni√łrer med avancerede uddannelseskurser, teknikere med alle slags optagelser – tro ikke, at disse firmaer fungerer som rekrutteringsbureauer, de leverer kun dokumenter. Ja, ja, kun dokumenterne fra alle disse specialister. De s√•kaldte “d√łde sj√¶le”, kun i en anden form: der er mennesker og lever, de arbejder for sig selv, hver p√• sin egen virksomhed og ved ofte ikke engang, at de konstant rekrutteres til forskellige byggeriorganisationer, derefter fyres…

Hvert formidlerfirma har et s√¶t dokumenter, som de roterer i mere end et √•r, for “d√łde sj√¶le” holder de endda opdateringskurser, hvis kun dokumenterne opfylder kravene i Rosstroy!
Hvad ang√•r materialegrundlaget: Ogs√• her har virksomheder, der leverer licenstjenester, deres egne dokumenter til udstyr, bygninger og strukturer. For hele materialegrundlaget skal du bare skrive en leasingaftale med ejeren – licenskrav giver dig mulighed for at g√łre dette.
Og alt ville v√¶re forst√•eligt, hvis kun Moskva vidste alt – hvor kan hun holde styr p√• hele Rusland – nej, hver region har sit eget licenscenter, en f√łderal filial med ansvar for at f√• licenser. Og de ved intet om kvalificerede specialister og eksisterende byggegrundlag i deres region!

For de mest ut√•lmodige licensans√łgere, der selv med en liberal holdning til dem i den regionale afdeling ikke kan f√• en licens, er der et tilbud fra Moskva-firmaer, de kan hj√¶lpe med at l√łse et uopl√łseligt sp√łrgsm√•l i regionen. Pris bestemmer alt.

Forestil dig nu: en licenseret virksomhed, der ikke har specialister, ingen arbejdere, ingen byggegrundlag, intet udstyr! Hvad vil de tilpasse? De kan kun stole på, at de fejer gaderne.
Og hvordan du kan forholde dig til indbydende reklame: “For dem af jer, der ikke kan spilde tid p√• at f√• licenser, kan vi tilbyde at k√łbe et f√¶rdigt firma med licens” – h√łjdepunktet for kynisme! Du beh√łver ikke at have noget for at udf√łre byggeaktiviteter, har kun penge til at k√łbe en virksomhed.
Processen med at f√• licenser er klar, men hvor vil den glade ejer af en g√•, hvis han ikke har nogen andel eller g√•rd? Og han vil roligt overlevere sin licens i en slags lejekontrakt til de virksomheder, der har hvem og hvad de skal bygge, men ikke har en licens. Alt dette er absolut teknisk l√łst med et slag af pennen..

Der kommer varme dage til byggelicensfirmaerne! Overalt reklameres det for, at hvis et firma form√•r at f√• en licens inden 1. januar 2009, s√• er det bekymringsl√łst at eksistere med det indtil 1. januar 2010 eller endda l√¶ngere. Og til denne “l√¶ngere” er der grunde, da vores h√łjre h√•nd altid ikke ved, hvad venstre g√łr. Som bekr√¶ftelse af dette – ordene fra vicechefen for afdelingen for regional byudvikling i ministeriet for regionaludvikling i Den Russiske F√łderation Lyubov Tikhovodova, som sagde, at i l√łbet af 2009-2010 vil licenserne, der udl√łber, genudstedes og forl√¶nges. En s√•dan “vidunderlig” beslutning er modnet i Ministeriet for Regionaludvikling. Ministeriet mener, at hvis en virksomhed ikke kan finde sine lejer under de nye forhold, b√łr det gives en chance og ekstra tid til at l√łse problemet og muligheden for at arbejde. S√• repr√¶sentanter for byggevirksomheden har en chance for at fornye licensen ikke f√łr i begyndelsen, men indtil udgangen af ‚Äč‚Äč2010. Der kan godt v√¶re noget andet, der vil √¶ndre sig…

Dette er s√•dan en ond cirkel i licens! Jeg vil ikke vilk√•rligt tale om alle byggeriorganisationer, men for det meste f√łlger alle virksomheder
denne onde cirkel, der giver store mængder af penge til virksomheder og embedsmænd. Så er det hele værd at spare? Skal jeg holde mig fast ved det?

Hvad tilbydes i stedet for licens? Gosstroy fra Rusland fors√łger at implementere overalt et kvalitetssystem baseret p√• statslige standarder GOST R ISO 9000 i bygge- og installationsorganisationer i Den Russiske F√łderation. Men tvisten handler ikke om certificering. I dag kan det f√•s hurtigere og billigere end en falmningslicens. Alt opstyret handler om at skabe selvregulerende organisationer.

I henhold til lov nr. 148-FZ af 22. juli 2008 “Om √¶ndringer til Den Russiske F√łderations byplanl√¶gningskode og visse lovgivningsm√¶ssige retsakter” er det fra 1. januar 2009 kun medlemmer af selvregulerende organisationer (SRO’er), der har lov til at bygge alvorlige objekter. Denne SRO overf√łrer funktionerne ved optagelse til arbejde, der p√•virker sikkerheden ved kapitalbygningsfaciliteter, s√•vel som organiseringen af ‚Äč‚Äčkontrol. Det antages, at selvregulering kan forbedre forholdene i byggesektoren og √łge byggepladsens kvalitet og sikkerhed.

Ovenst√•ende lov antager, at netop disse SRO’er er af flere typer: til udf√łrelse af unders√łgelser, designarbejde og direkte udf√łrelse af byggeriaktiviteter. Imidlertid viser nutidens praksis, at mange byggefirmaer er engagerede i alle typer af disse v√¶rker. Loven giver ikke svar p√• sp√łrgsm√•let om, hvordan disse organisationer skal v√¶re, opl√łse og slutte sig til forskellige SRO’er?

Det andet kontroversielle punkt for overgangen til et SRO er medlemskab i sig selv, som indebærer et betydeligt indgangsgebyr og derpå
m√•nedlige fradrag. Modstandere af afskaffelse af licensgivning g√łr dette punkt til et af de vigtigste, der motiverer dem til, at sm√• og mellemstore virksomheder vil blive skubbet bort fra byggeaktiviteter af byggereliten. I denne henseende afh√¶nger alt af listen over v√¶rker, der tilskrives SRO’s eksklusive kompetence. Det er klart, at malerarbejde ikke klassificeres som optagelse, men sm√• og mellemstore virksomheder, der ikke kan b√¶re byrden ved at opretholde en SRO, ikke vil overleve for dem.!

Det tredje kontroversielle punkt er, hvordan man sikrer den berygtede stigning i SRO-ansvaret for resultatet af dens aktiviteter. Der er to forslag: ved at oprette en kompensationsfond eller ved at forsikre byggeprojekter. Sk√łnt i det v√¶sentlige kompensationsfonden og opfordringen til at have v√¶rdi som en forsikring. Men her taler vi om ankomsten af ‚Äč‚Äčstore forsikringsselskaber p√• byggemarkedet, og som et resultat vil denne ankomst h√¶ve omkostningerne til selve byggeriet. Alt sammen: indgangsgebyrer og forsikring vil f√łre til h√łjere byggeomkostninger og falder p√• forbrugernes skuldre.

Og et mere meget vigtigt punkt: den eksisterende lovgivning er meget langt fra ideel og skal forbedres. Modstandere af afskaffelse af tilladelse skr√¶mmer forfatningsdomstolen for, at den vedtagne lov ikke overholder normerne i Den Russiske F√łderations forfatning. Men alt dette er muligt, du har bare brug for tid og sund fornuft!

Bed√łm denne artikel
( Ingen vurderinger endnu )
Tilf√łj kommentarer

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: