Statligt program for bistand til unge familier i indkøb af boliger i Ukraine

Paul Gauguin. Familien i haven Rue Carcel. 1848-1903

På grund af betydelige økonomiske vanskeligheder blev der naturligvis i 90’erne gjort meget for at løse dette problem. Statens fond for bistand til byggeri af unge boliger blev oprettet i Ukraine i 1994, men indtil 2000 kunne denne organisation ikke udføre sine vigtigste funktioner på grund af den komplette mangel på finansiering.

Det statlige program for bistand til unge familier med at købe deres eget hjem begyndte at arbejde i Ukraine først i 2002, og dets højeste popularitet faldt i 2005. Faktisk var de låneforhold, der blev tilbudt på det tidspunkt til unge familier (forældre skulle ikke have været ældre end 35), ganske attraktive.

Således indebærer programmet “Koncessionel langfristet udlån”, der overvåges af statens fond for bistand til ungdomsbyggeri, erhvervelse af en lejlighed med et minimumsudbetaling på 6% og de resterende 94% af omkostningerne ved afdrag i op til 30 år til kun 3% om året. Desuden, hvis børn vises i familien i denne periode, kan låntagere forvente at modtage yderligere fordele. For eksempel giver et barn allerede ret til at modtage et rentefri lån, det andet giver dig mulighed for at reducere lånets tilbagebetalingsbeløb med 25%, og familier, der rejser tre eller flere babyer, har ret til at reducere tilbagebetalingsbeløbet til ungdomsfonden med yderligere 50%.

Således får en stor familie ret til at købe en lejlighed ikke kun i rater i en betydelig periode, men også for kun halvdelen af ​​prisen..

Hvis der tages et lån fra en forretningsbank med 18% om året, blev 8% af dem kompenseret af staten.

Den anden retning af programmet for hjælp til unge familier, der blev vedtaget i Ukraine, fungerer under navnet “Delvis kompensation af renter på lån til unge familier” og giver mulighed for erhvervelse af fast ejendom med deltagelse af en bank. I dette tilfælde tager en ung familie et realkreditlån for at købe et hus eller en lejlighed, hvoraf en del af renterne betales af staten. Så hvis der blev taget et lån fra en forretningsbank med 18% om året, blev 8% af dem kompenseret af staten, og kun 10% blev betalt af låntageren selv.

Sådanne gunstige betingelser for køb af en lejlighed og realkreditudlån kunne ikke undlade at tiltrække ukrainske unge familier. Hvis der i 2004 kun blev indgået lidt mere end 1.000 aftaler om sådanne ungdomslån med ukrainske banker, nåede deres antal i 2005 15.000..

Zinaida Serebryakova. Familieportræt. 1910

Og hvis denne tendens blev observeret i fremtiden, er det meget muligt, at problemet med boliger for unge familier ikke ville være så akut i Ukraine nu. Imidlertid er udlån til unge familier blevet et fremragende påskud til forskellige overtrædelser. Ofte blev sådanne lån udstedt simpelthen takket være personlige forbindelser, køer af mennesker, der ønskede at få et prioriteret prioritetslån, og for at komme i køen måtte en ung familie gentagne gange bevise, at det var nødvendigt at forbedre boligforholdene, mens familiemedlemmer og venner af embedsmænd kunne ansøge om flere sådanne præferencelån. Det er interessant, at statsadvokatens inspektion ikke fandt spor af krænkelser af lovgivningen på dette område. Men unge familier, der tidligere havde tilmeldt sig og ventede på deres tur til at modtage et ungdomspant, var overraskede over at høre, at linjen ikke kun ikke bevæger sig fremad, men antallet af mennesker, der stod foran dem, voksede konstant.

For at håndtere strømmen af ​​klager fra dem, der ønsker at få et pantelån under programmet for at hjælpe unge familier, suspenderede regeringen programmet fuldstændigt og besluttede at skærpe betingelserne for at vælge de familier, der kunne drage fordel af statsstøtte.

Desuden blev finansieringen til udstedelse af realkreditlån til unge reduceret – Ukraines statsbudget havde ikke en sådan byrde, og i 2006 blev der kun udstedt 646 bløde lån til køb af fast ejendom til unge familier.

Unge familier kan få et lån på 10,75% om året, hvis de er registreret som behov for boliger.

Efter krisen i 2008 forværredes situationen igen – regeringen suspenderede betaling af erstatning for sin del af renterne på de modtagne lån, som et resultat af, at unge familier, der formåede at drage fordel af statens privilegier, var nødt til at betale hele renterne på egen hånd i håb for forgæves at disse omkostninger ville blive kompenseret i fremtiden.

Programmet med koncessionsudlån til unge familier blev genoptaget i Ukraine først i 2010. Nu kan unge familier få et realkreditlån til 10,75% om året og kun hvis de er registreret som behov for boliger. Den oprindelige betaling er 10% om året, lånet kan udstedes i op til 30 år, men senest et af familiemedlemmerne når pensionsalderen.

I Ukraine fungerer det øjeblikkelige samfundsøkonomiske program for byggeri (erhvervelse) af overkommelige boliger for 2010-2017 parallelt. Det vil sige, regeringen besluttede at nærme sig løsningen af ​​boligproblemet for unge familier fra den anden side – at bygge huse med billige lejligheder, som derudover kan købes på præferencer..

Anton Grzhibovsky. Odessa gårdsplads. 2009

I henhold til betingelserne i dette program får en ukrainsk familie (der er ikke flere aldersbegrænsninger) registreret som behov for bedre boligforhold kompensation i mængden på 30% af udgifterne til boliger. Erstatning beregnes dog kun for leveomkostningerne, der ikke overstiger 21 kvadratmeter per person plus 10,5 kvadratmeter per familie. Men dette er ikke den vigtigste begrænsning – du kan kun købe boliger i de boligkomplekser, der deltager i dette program (og deres antal er meget begrænset) og for et beløb, der ikke overstiger de etablerede normer for prisen på 1 kvadratmeter. Staten mener, at 1 kvadratmeter boliger i Kiev ikke bør koste mere end 7990 Hryvnia (ca. $ 1.000), og i Kiev-regionen – ikke mere end 6435 Hryvnia (ca. $ 800). Familien betaler for det beløb, der overstiger de fastlagte normer.

I 2010 var det kun 590 unge familier, der var i stand til at drage fordel af statens hjælp, i 2011 – godt 1.000. Nye boligbygninger, der blev opført under dette program, blev kun bestilt i Kiev, Donetsk, Sumy, Kharkov og i Kiev-regionen.

I Ukraine har 300.000 til 1,1 millioner unge familier brug for at forbedre boligforholdene.

Så det er umuligt at sige, at nu har unge mennesker en reel mulighed for at købe billige boliger. Ifølge forskellige kilder er det nødvendigt fra 300.000 til 1,1 millioner unge familier i Ukraine at forbedre deres levevilkår. En sådan spredning i tal skyldes, at nogle kilder er baseret på data, der er opnået som et resultat af en undersøgelse af befolkningen, mens andre er baseret på tørre antal, der viser, hvor mange kvadratmeter der er pr. Person. Under alle omstændigheder er antallet af unge familier, der har behov for boliger, meget stort, og finansieringen fra budgettet på UAH 150 millioner (ca. $ 18 millioner) til hele programmet for overkommelige boliger er helt klart utilstrækkeligt.

Men der er andre hindringer, der hindrer gennemførelsen af ​​programmet. Og først og fremmest er dette den vigtigste betingelse, hvorpå en ung familie kan bruge et præferentielt prioritetslån – registrering hos den lokale regering, som en familie med behov for bedre boligforhold..

I Ukraine er det faktisk meget vanskeligt at bevise, at en familie virkelig har brug for kvadratmeter og ikke kan erhverve dem på egen hånd. Kriterierne for registrering som ansøger om statsstøtte er ikke kun kvadratmeter per familiemedlem, men også en månedlig indkomst.

Standarder for kvadratmeter boligareal til 1 person er indstillet separat i hver region i Ukraine og kan variere fra 7,5 kvadratmeter i Kiev til 6 kvadratmeter i Ternopil. Som et resultat skal mindst 4 personer bo i en lejlighed på kun 30 kvadratmeter for at blive anerkendt som en familie med behov for boliger..

Den anden vanskelighed – ved registrering er det nødvendigt at bevise, at den gennemsnitlige månedlige samlede indkomst for alle familiemedlemmer pr. Person ikke overstiger fire gange den gennemsnitlige månedlige løn i regionen ifølge Statens statistikudvalg. For eksempel i Kiev var dette beløb i maj 2011 3861 Hryvnia (ca. $ 480), og i Ternopil – kun 1839 Hryvnia (ca. 225 $). Hvis familiens indkomst er højere end det fastlagte beløb, kan den ifølge embedsmænd derfor købe boliger alene og har ikke brug for statsstøtte. Samtidig forbliver det store spørgsmål, hvordan en ung familie, der har bevist, at deres indkomst ikke er for høje, vil kunne betale deres del af udgifterne til en lejlighed eller renter på et prioritetslån.

Sådanne begrænsninger, kombineret med en fuldstændig utilstrækkelig kompensation for udgifterne til en lejlighed, fører til det faktum, at de statlige programmer “Overkommelige boliger” og “Præferenceudlån” i Ukraine i øjeblikket ikke er meget efterspurgte blandt unge. De fleste af de potentielle deltagere i programmet er meget skeptiske over for reel hjælp fra staten, kan ikke registrere sig som en familie, der har behov for bedre boligforhold, eller er ikke i stand til at betale de resterende udgifter til en lejlighed alene.