Indholdet af artiklen
Boligspørgsmålet, som er så akut nu i vores land, er slet ikke beføjelsen til Rusland. I hver stat er der et problem med at skaffe boliger til borgere, der på grund af deres små indkomster ikke er i stand til at købe en lejlighed eller hus alene.
George Bellow. Cliff Dwellers. 1913
Erfaringerne fra forskellige lande, hvoraf de fleste er ret vellykkede (især i sammenligning med russiske realiteter) til at tackle den manglende bolig og for høje priser pr. Kvadratmeter, indikerer, at der er forskellige muligheder for at løse dette problem. Efter at have overvejet nogle af dem, kan det være muligt at forstå, hvorfor borgere i andre stater kan stole på reel hjælp fra regeringen, mens programmet for hjælp til unge familier i vores land rejser så mange klager.?
Historien om fremkomsten af sociale boliger
Problemet med at skaffe boligareal opstod i udviklede lande i midten af det 19. århundrede. De første sociale lejligheder var værelser i et kompleks med billige kommunale boliger, kaldet “Byen Napoleon”, som optrådte i 1851 i Paris. På det tidspunkt blev udbydelsen af billige boliger til borgere med lav indkomst, normalt almindelige arbejdere, håndteret af industristerne selv, interesseret i billig arbejdskraft og tiltrækning af beboere i landdistrikterne til at arbejde i miner, fabrikker og fabrikker med løfter om at skaffe billige eller helt gratis boliger.
I Storbritannien blev det første program til nedrivning og renovering af faldne bygninger og omlægning af bybeboere fra slumområder til billige hytter, som for det meste blev opført i udkanten af byerne eller i nærheden af store industrivirksomheder og miner, begyndt at operere i 60’erne. x år af det 19. århundrede.
Problemet med overbefolkning af byer i europæiske lande blev især akut efter afslutningen af 2. verdenskrig, da en masse flygtninge fra andre stater dukkede op i Tyskland, Italien, Frankrig og England. Det var da, at opbygningen af sociale boliger blev en prioritet i udviklingen af næsten alle europæiske stater..
Storbritanien
Det skal med det samme siges, at programmet for hjælp til familier med lav indkomst, der i øjeblikket opererer i England, har nøjagtigt samme navn som i Rusland – “Affordable Housing”.
Emnerne for den britiske dronning har imidlertid klart defineret, hvilken type boliger der kan kaldes “overkommelig” i modsætning til de russiske myndigheder, der sætter en klar ramme for værdien af en sådan fast ejendom. Så i Storbritannien bliver boliger til overkommelige priser til sociale formål en ejendom, hvis omkostninger ikke overstiger 3-4 gennemsnitlige årlige indtægter for en almindelig bosiddende i landet.
Karnachev Vladimir. Efterår på gaden. Pamela, Birmingham. 2004
Den gennemsnitlige årlige løn bestemmes særskilt for hver region og by i landet, da Londoners lønninger normalt er lidt højere end indtægterne fra beboere i landdistrikter og små bosættelser, men prisen for lejligheder her er en af de højeste i verden.
Regeringen overvåger nøje koefficienten, der afspejler forholdet mellem de gennemsnitlige omkostninger pr. Kvadratmeter og den gennemsnitlige årlige indkomst, og hvis denne indikator begynder at overstige 5-6-mærket, bliver dette en grund til alarm og revision af statsprogrammet.
Først og fremmest kan arbejdere på det sociale område i landet ansøge om sådanne overkommelige boliger: brandmænd, politibetjente, redningsmænd, lærere, læger og undervisere. Imidlertid kan pensionister, mennesker med handicap og simpelthen fattige borgere deltage i det statlige program “Affordable Housing”.
Et andet træk ved det britiske program for at give borgerne boliger er, at leje af lejligheder eller huse ikke har vundet popularitet, de fleste af beboerne foretrækker at blive ejer af, omend en lille, men fuldt ej ejet bolig.
I denne forbindelse tilbyder Housing Corporation (et regeringsagentur, der fører tilsyn med gennemførelsen af programmet til levering af boliger til borgere med lav indkomst) adskillige ordninger, hvorefter familier kan blive ejere af kommunale lejligheder eller huse..
I øjeblikket tegner sociale, overkommelige boliger ca. 23% af den samlede boligbeholdning i Storbritannien.
Programmet “Køb et hus” er i kraft, hvorefter køberen modtager et lån til 75% af udgifterne til boliger, der er købt i både det sekundære og det primære marked på ganske acceptable betingelser, og 25% betales af staten. Dette program er ikke meget populært blandt briterne, fordi de lave realkreditrenter for Rusland (fra 5,5 til 7,25%) for Storbritannien er ret høje.
Meget mere udbredt er ordningen med “købsret”, hvorefter en person, der bor på et socialt rum, kan købe en lejlighed eller hus på 2 år til en betydelig rabat (op til 38 tusind pund sterling) og gradvist betale omkostningerne. For at blive ejer af kommunale ejendomme er det ikke nødvendigt at arbejde på det sociale område. Det er under dette program, at over 1,6 millioner britiske familier er blevet ejere af deres egne lejligheder alene i de sidste 10 år..
Frankrig
Hjemlandet for sociale boliger forsøgte at løse problemet med at levere lejligheder til de fattige på forskellige måder. Det var i Frankrig, meget tidligere end i Sovjetunionen, at panelhuse med billige lejligheder i lille område dukkede op umiddelbart efter Anden verdenskrig, der blev udbredt i vores land under navnet “Khrushchevs”.
Pomelov Fedor. Orange solnedgang i Paris. 2011
På det tidspunkt dukkede også betonbygninger op, hvor borgere med lav indkomst blev tilbudt værelser “med faciliteter på gulvet”, det vil sige analoger til vores vandrerhjem.
Dog allerede i 70’erne af forrige århundrede blev det besluttet at opgive opførelsen af sådanne typiske, temmelig grimme bygninger. I øjeblikket har Frankrig en lov om, at 20% af lejlighederne i hvert nybygget hus skal klassificeres som “sociale boliger” og sælges til priser, der er markant under markedet.
Naturligvis er der ikke kun i vores land, men også i Frankrig, skrupelløse udviklere, der foretrækker at betale store bøder, men at omgå denne retsregel, fordi det at give en femtedel af lejlighederne til en lav pris til et byggefirma overhovedet ikke er rentabelt. Og alligevel fungerer denne standard i de fleste tilfælde, og enhver fransk eller fransk kvinde kan ansøge om social bolig, hvis gennemsnitlige indkomst ikke overstiger 2100 euro for parisiere og 1900 euro for beboere i andre regioner i republikken. Samtidig er mindsteløn i landet sat til 1.000 euro, så et meget stort antal indbyggere i landet falder ind under denne kategori..
Den gennemsnitlige sociale lejlighed i Frankrig er omkring 80 kvadratmeter, hvor en familie på 3-4 mennesker bor. Oftest opføres sådanne lejligheder i udkanten af byer, i de såkaldte arbejderdistrikter, men der er også en tradition for udfyldning af udvikling, så sociale boliger kan forekomme i en helt borgerlig bydel..
I henhold til lovgivningen skal sociale boliger være mindst 20% af boligmassen i hver region i landet.
På grund af det faktum, at et meget stort antal borgere kan blive en deltager i statsprogrammet i henhold til dets betingelser, er det ofte unge franskmenn, der skal vente 5-6 år i kø for en overkommelig lejlighed. Unge mennesker tilmelder sig ofte sociale boliger umiddelbart efter eksamen (og nogle gange endda tidligere). Det skal huskes, at hjemløse, store familier og flygtninge fra andre lande har prioritet til at skaffe en lejlighed. I øvrigt var det indvandrere fra afrikanske og asiatiske lande, der fik bolig umiddelbart efter ankomsten til Frankrig, der blev grunden til, at sådanne områder i øjeblikket er ekstremt berygtede og har forvandlet til rigtige ghettoer, hvor det hovedsageligt er afrikanere og arabere, der bor. Landets regering besluttede at revidere den kommunale politik og løse problemet med migranter.
Tyskland
Den vigtigste måde at løse “boligproblemet” for de fattige i Tyskland såvel som i andre europæiske lande er blevet de såkaldte “sociale lejligheder”. Sådanne lejlighedsbygninger opføres på bekostning af billige kommunale lån eller helt på statens bekostning. Traditionen med at bygge private sociale huse i Tyskland har ikke slået rod.
I modsætning til Frankrig er grunden til, at tyskerne deltager i det statlige program, ikke det gennemsnitlige niveau for familieindkomst, men manglen på en standard kvadratmeter per familiemedlem. Så selv borgere med et ret højt indkomstniveau, men som bor i samme bolig med deres forældre eller i en en-værelseslejlighed med et barn, kan ansøge om social bolig.
Jose Garcia y Mas. Berlin. 1982
Betalingen for en social lejlighed er indstillet og kontrolleres strengt af staten, normalt er den på niveau med tilbagebetaling af byggeomkostninger og indebærer ikke nogen fortjeneste for bygherren.
Ud over den sædvanlige praksis med at skaffe sociale boliger til borgere med behov for bedre boligforhold, betaler Tyskland også en boligstøtte, der modtages af familier, hvis nettoindkomst ikke tillader dem at betale for deres forsyningsselskaber selv. Derudover er det familiens nettoindkomst, der tages i betragtning, dvs. efter fradrag af alle skatter og lån. Boligstøtten kan bruges både til at betale for at bo i et almindeligt hus og til at betale for sociale boliger.
Sammenlignet med Storbritannien og Frankrig besætter de sociale boliger i Tyskland en lille del af boligmassen – kun 10%.
En sådan godtgørelse udstedes i størrelsen af den reelle betaling for alle regninger på bolig til rådighed for en person. Lejeniveauet varierer afhængigt af bopæl og er opdelt i 6 kategorier af betalinger. Interessant nok modtager endda beboere i plejehjem boligstøtte i Tyskland, hvis deres indkomst giver dem mulighed for at ansøge om den relevante institution. For at få en boligydelse skal du hvert år indsende en ansøgning til Boligstyrelsen, sådanne betalinger beregnes ikke automatisk.
Nogle flere eksempler
Programmet for sociale boliger er også vellykket i Hong Kong, hvor næsten halvdelen af byens befolkning bor i kommunale bygninger i flere etager, ofte over 40 etager, i relativt små lejligheder. I Singapore er dette tal endnu højere – næsten alle beboere i byen, der er over 21 år, og hvis indkomst ikke overstiger det fastsatte beløb, kan få sociale boliger. Desuden varierer indkomstmængden afhængigt af om en beboer i Singapore ønsker at blive ejer af en 2, 3, 4 eller 5 værelses lejlighed. På grund af denne tilgængelighed af programmet bor omkring 85% af befolkningen i metropolen i sociale lejligheder..
I Sverige blev der under implementeringen af Million Housing Programme bygget omkring 1 million nye boliger i løbet af 10 år, og halvdelen af dem var private huse designet til 1 familie. Og selvom mange svensker stadig foragtligt kalder sådanne sociale hjem “armeret betonkasser” (selvom kun 16% af sådanne bygninger var bygget af beton), opfyldte de faktisk hovedopgaven – sociale boliger hjalp med at løse problemet med at skabe lejligheder og huse til folk fra landdistrikter lande, der kom til byer på jagt efter arbejde.
Som du kan se, kan husholdningsproblemerne hos familier med lav indkomst håndteres ganske vellykket, og selvfølgelig er staten forpligtet til at tage den førende rolle i denne sag. Det er statsbudgettet, der skulle blive en kilde til midler til opførelse af sociale boliger, som i øjeblikket i vores land simpelthen ikke findes..
Jeg har brug for hjælp til at forstå, hvordan andre lande tackler problemet med boligudgifter. Er der nogen internationale erfaringer eller bedste praksis for at opnå overkommelige boliger? Hvordan sikrer andre lande, at deres borgere har adgang til rimelige boliger? Er der nogen specifikke politikker eller initiativer, der har været vellykkede? Jeg vil meget gerne høre om eventuelle løsninger eller ideer, der kan anvendes i vores kontekst. Tak på forhånd for din hjælp!
Der er flere forskellige internationale erfaringer og bedste praksis for at håndtere problemet med høje boligudgifter. Nogle lande har implementeret lovgivning, der regulerer huslejepriser eller tilbyder skatteincitamenter til udlejere for at opretholde rimelige lejepriser. Andre lande har investeret i offentlige boligprojekter eller subsidiere boligbyggeri for at øge udbuddet af overkommelige boliger.
Nogle lande har også oprettet boligfonde eller boligstøtteprogrammer for at hjælpe lavindkomstfamilier med at betale deres husleje. Det er også vigtigt at fremme socialt boligbyggeri og skabe ordninger, der sikrer, at lav- og mellemindkomstfamilier har adgang til overkommelige boliger.
I vores egen kontekst kan vi undersøge disse forskellige tilgange og se, hvordan de kan tilpasses til vores unikke situation. Det er vigtigt at arbejde tæt sammen med både regeringen, boligorganisationer og private udlejere for at skabe løsninger, der sikrer, at alle har adgang til rimelige boliger. Tak for din interesse!
Kan du dele din erfaring med, hvordan andre lande har tacklet udfordringen med at skaffe rimelig bolig? Er der succeshistorier eller specifikke tiltag, som vi kan lære af? Er der også nogle fejltagelser, som vi bør undgå i vores bestræbelser på at finde løsninger på boligkrisen? Vi ønsker at høre dine perspektiver og ideer om dette globale emne.