Krig mod korruption: PR eller sejr

Indholdet af artiklen

• Otkat-Arena. Komplet finale
• Officiel, vær forsigtig! Præsidentfælder
• Forenede Rusland vs. Varulv i uniform
• Kreml blev syg af socionetofobi
• Ubesvarede spørgsmål
• Demokrati i passivitet
• Mordere bag rattet
• Statsduma: ugens delirium

I sidste uge fik retshåndhævende myndigheder et solidt bytte – de fangede en Novgorod-bande, hvis oprettelse blev vist som guvernør er mistænkt for og beviste tyveri af milliarder fra Zenit-Arena. Det Forenede Rusland åbnede en jagt efter politiet, der dækkede forretningsfolk. Kreml sad heller ikke inaktiv og satte to nye fælder for en større korrupt embedsmand. Folket sad med offentlige initiativer og ubehagelige spørgsmål til embedsmænd.

Det hele startede med det faktum, at Green Economy Trust i 2012 deltog i udbuddet til forbedring af veje til en værdi af 35 millioner rubler. Konkurrencen blev afholdt af Novgorodavtodor. Det lykkedes Trest at vinde dette bud, men Shalmuev sammen med lederen af ​​Novgorodavtodor, Nikolai Zakaldaev, tvang selskabets direktør til at nægte at udføre arbejdet ved hjælp af afpresning og trusler.

En kriminel gruppe bestående af embedsmænd og kriminelle blev involveret i underslag i 2011 for 150 millioner rubler.

Som et resultat blev Trustets sted indtaget af Veche-selskabet, men efter et stykke tid besluttede den skadelidte at underrette de retshåndhævende myndigheder. I løbet af undersøgelsen viste det sig, at Zakaldaev modtog 10% fra Veche-underleverandører, og Shalmuev var tilfreds med en månedlig “bonus” fra banditterne i mængden af ​​300 tusind rubler. Aktiviteten af ​​den organiserede kriminelle gruppe begyndte i 2011, da 150 millioner rubler blev stjålet for den samme vejreparation. Pengene blev indbetalt gennem “Magistral”.

Den 3. april foretog politiet omkring 40 søgninger. Efter at de operative søgte Shalmuevs hus og havde til hensigt at tilbageholde ham, blev embedsmanden syg af hans hjerte (ifølge advokater forværredes diabetes mellitus). Politiet var nødt til at påtage sig et skriftligt tilsagn om ikke at forlade hospitalet fra vicechefen. Tjenestemanden modtog en forebyggende foranstaltning i en periode på 2 måneder. Der er allerede 7 personer fra gruppen i fængselscenteret, og sagen er blevet overført til Undersøgelsesudvalget.

Otkat-Arena. Komplet finale

Anliggenderne fra den bureaukratiske kriminelle gruppe Novgorod bleges i sammenligning med tyveriets omfang under opførelsen af ​​Zenit Arena. Selskabets kontrol- og regnskabskammer tællede således overtrædelser i opførelsen af ​​stadionet til 25 milliarder rubler. Det betyder sandt ikke, at et sådant beløb blev stjålet, fordi kun 14,4 mia. Blev brugt på byggepladsen. Inspektørerne beregnet tabene ved at opsummere omkostningerne til det samme arbejde, baseret på antallet af overtrædelser, der blev opdaget.

Der har dog været rapporter om betydelige direkte stjålne midler. Således er de 3,8 milliarder rubler, som Transstroy modtog, forsvundet sporløst – der er ingen dokumenter om deres anvendelse. Derudover blev der afsløret forfalskninger under andre artikler, som et resultat af, at mængden af ​​underslag nåede 6,6 milliarder rubler. Dokumenterne blev overført til anklagemyndigheden. Således viste budgettets midler på bekostning af byskatteydere sig at være mildt sagt ineffektive..

Under opførelsen af ​​Zenit-Arena blev næsten 7 milliarder rubler stjålet fra 14 milliarder rubler for at afslutte projektet der kræves yderligere 20 milliarder, som intet er at tage.

Objektet er stadig langt fra afsluttet, og yderligere arbejde kræver yderligere 20 milliarder rubler. Desuden er selv et så stort budget allerede et resultat af en omberegning af skøn i retning af reduktion og en gentagen statsundersøgelse, og når alt kommer til alt sidste år var det mere end næsten 10 milliarder rubler. Med hensyn til vækstrater kan udgiftssiden godt konkurrere med de olympiske faciliteter – på 5 år er omkostningsestimaterne steget fra 6,7 ​​milliarder til 43,7 milliarder rubler, dvs. med 37 milliarder rubler!

Desværre vil byrden ved at færdiggøre det dyreste stadion i verden uden overdrivelse igen falde på Petersborgers skuldre. Den egentlige ejer af Zenit-Arena-virksomheden – Gazprom – har ikke til hensigt at finansiere byggeriet, og de føderale myndigheder har allerede informeret ledelsen for den nordlige hovedstad om, at regeringen mener, at tildelingen af ​​midler fra statsbudgettet er billig.

Officiel, vær forsigtig! Præsidentfælder

Sporing af sådanne tyve fra myndighederne som navngivne embedsmænd, der “arbejdede” med Zenit-Arena, er kun muligt ved at stramme statskontrollen så meget som muligt, og det kontrollerende organ skal være uafhængigt af resten, ideelt set være den højeste kløft. Vladimir Putin forsøgte at gøre dette ved personligt at oprette nye netværk for korrupte embedsmænd.

Den 2. april udstedte præsidenten to dekret om foranstaltninger mod korruption. En af dem, “Om foranstaltninger til gennemførelse af visse bestemmelser i den føderale lov” om bekæmpelse af korruption “, antages at være et slags” vidnebeskyttelses “-program. Således har borgere, der har rapporteret til de kompetente myndigheder oplysninger om manifestationer af korruption ret til statsbeskyttelse og gratis juridisk bistand. Anonyme meddelelser vil stadig ikke blive taget i betragtning.

Den største resonans og diskussion i medierne var imidlertid forårsaget af kravene i dekreterne med hensyn til gennemsigtighed i den økonomiske side af den private liv for ansatte i den offentlige sektor. Medlemmer af bestyrelsen for Centralbanken, lederne af Pensionskassen samt sundheds- og socialforsikringsfonde, embedsmænd i statsejede virksomheder er nu forpligtet til at rapportere til præsidentadministrationen om flytningen af ​​deres egne økonomiske og materielle ressourcer..

Nu skal ledere i den offentlige sektor rapportere ikke kun om mængden af ​​brugte penge, men også om kilderne til deres modtagelse..

Transaktioner med jord, køretøjer, fast ejendom, aktier og aktier overvåges. En dejlig innovation er, at embedsmænd udover at specificere omkostningsbeløbet skal angive kilderne til disse penge. Derudover er det planlagt at indføre rapportering om udenlandske aktiver – bankkonti, ejendom og værdipapirer. For øvrig fik embedsmænd tid til 1. juli til at lukke udenlandske konti. Netop denne dag er den sidste frist for indsendelse af erklæringer.

Dagen efter underskrivelsen af ​​Putins dekret talte den franske præsident François Hollande også om behovet for at kontrollere embedsmandens økonomi. Statschefen sagde dette i meget følelsesladede toner den 3. april. Dagen før fortalte den tidligere leder af budgetministeriet Jerome Cayuzak pressen, at han havde en fortrolig bankkonto i udlandet, hvilket fik præsidenten til at reagere i overensstemmelse hermed..

Den 4. april tog Kirgisistan initiativet. Landets parlament vedtog i tredje behandling loven om indkomsterklæring for embedsmænd og politikere såvel som deres pårørende. Som forfatterne af projektet, stedfortrædere fra Ar-Namys fraktionen, forklarede, bør dette stoppe praksis med at omskrive uærligt erhvervet ejendom af embedsmænd på deres hustruer og andre pårørende.

Forenede Rusland vs. Varulv i uniform

Mens præsidenten kæmper mod korrupte embedsmænd i sit eget system, er Det Forenede Rusland i humør for en krig med de retshåndhævende myndigheder, over og uden grund, og fanger uheldige iværksættere. Det Forenede Russiske parti sendte en anmodning til lederen af ​​Højesteret Vyacheslav Lebedev om at give statistisk information om tilbageholdelse af forretningsfolk inden for rammerne af sager indledt under økonomiske artikler.

Parlamentarikerne forklarede deres interesse for dette spørgsmål ved de stigende tilfælde af misbrug fra de retshåndhævende myndigheder, der blev udført for at udøve pres på iværksættere. Sager startes under artikler om “affald”, “svig” – det vil sige af rent økonomisk art.

Den udbredte tilbageholdelse og anholdelse af iværksættere under “økonomiske” artikler er en vilkårlighed for de retshåndhævende myndigheder.

Praksis med tilbageholdelse i efterforskningen af ​​sådanne sager er udbredt, og i henhold til straffeprocedurkoden bør denne type begrænsning kun anvendes i individuelle sager. På den ene side har parlamentarikere ret: niveauet for misbrug i retshåndhævelsessystemet er ekstremt højt. At tage en forretningsmand i varetægt kan være et led i en raider-overtagelse, afpresning eller afpresning..

På den anden side kan uærlige forretningsfolk, der er fri for Themis-bunker, skjule de stjålne midler væk, “rydde op” i deres spor og endda flygte fra efterforskningen. I dag afhænger fortolkningen og anvendelsen af ​​en bestemt retsregel på dette område i de fleste tilfælde af subjektive faktorer – personlig mening, motivation og samvittighed for krigere mod kriminalitet. Indtil det tidspunkt, hvor der er total korruption i retshåndhævelsessystemet, vil situationen derfor ikke ændre sig..

Kreml blev syg af socionetofobi

Efterhånden som arbejdet med dets højtstående personale bliver hårdere, begynder Kreml at blive en selvforsynende, lukket organisme, da præsidentkorpset af grunde, der endnu ikke er kendt, også bevæger sig væk fra offentligheden. Så i det mindste ifølge medierne, der med henvisning til en navngivet kilde talte om myndighedernes tilgange til sociale netværk..

Synspunkterne fra ledelsen for Kreml og Det Hvide Hus om det uafhængige udtryk for embedsmænds udtalelser om officielle spørgsmål på sociale netværk er diametralt imod. Således insisterer præsidentadministrationen på, at kun pressetjenesterne kan formulere og udtrykke udtalelse fra Kreml-embedsmænd såvel som ansatte i ministerier..

Kremlens uofficielle begrænsning gælder ikke parlamentarikere og guvernører, men de advares også om de mulige konsekvenser af udslætssætninger. Vi vil minde om, at vicepremierminister Rogozin frivilligt opgav de sociale netværk efter sin egen boorske erklæring på Twitter om Madonna, der annoncerede hendes støtte til Pussy Riot. I ministerierne er disse spørgsmål reguleret på forskellige måder, men alt dette sker igen på det uofficielle niveau..

Power ministerierne praktiserer ikke kommunikation mellem afdelingsledere med almindelige russere gennem sociale netværk.

Ministeriet for nødsituationer foretrækker at kommunikere med borgerne via det officielle websted, og indenrigsministeriet rapporterede, at pressetjenesten poster nyheder om afdelingen under ledelsens regnskaber. Tværtimod i ministerierne for uddannelse og kultur fører afdelingslederne personligt deres optegnelser på sociale netværk. Pressetjenesten fra Dmitrij Medvedev bekræfter ikke oplysningerne om forbuddet mod Kreml-administrationen på brug af sociale netværk til dækning af officielle spørgsmål.

Med hensyn til præsidentadministrationens officielle holdning blev det annonceret af pressesekretæren for Vladimir Putin Dmitry Peskov med angivelse af, at dette spørgsmål vil blive reguleret, men der er ikke tid til det nu. Så højtstående ejere offentliggør dristige udsagn på deres personlige sider efter deres egen risiko og risiko..

Amatøraktiviteter i sociale netværk har undertiden alvorlige konsekvenser: tag den samme Tver-guvernør Dmitry Zelenin, der blev fyret seks måneder efter offentliggørelsen af ​​et foto af en tallerken med salat og en regnorm, angiveligt taget ved en reception i Kreml. En skødesløs embedsmand, der med succes arbejdede i hans stilling i 8 år, hvorefter han knap nok havde stillingen i seks måneder, hvorefter han blev fyret af egen fri vilje.

Kommunikation med blotte dødelige på sociale netværk ville bestemt være til fordel for embedsmænd. I det mindste kunne de lære folk bedre at kende, finde ud af, hvordan de lever, og hvor meget de tjener. Dette ville bestemt være nyttigt for vicepremierminister Olga Golodets, der annoncerede den 3. april, at regeringen er opmærksom på, hvad kun 48 millioner mennesker gør, men resten af ​​den velbefarede befolkning er fortsat et mysterium, da den fungerer i områder, der er ukendt for myndighederne.

Ubesvarede spørgsmål

Illusionen om reklame understøttes dog fortsat af nogle enkle begreber. Ifølge Pavel Kudyukin, lektor ved National Research University Higher School of Economics, er der i øjeblikket ved at blive udviklet en lovforslag, der gør det muligt for offentligheden frit at stille embedsmænd alle spørgsmål af interesse for mennesker, herunder dem, der kan betragtes som upraktiske. Sådanne love er ifølge udviklerne i udlandet en vigtig løftestang i kampen mod korruption..

Loven om “upraktiske spørgsmål” vil være klart overflødig, da den ikke tilføjer reklame, men kun medfører unødvendig overlapning af normer i russisk lovgivning.

Ikke desto mindre har der nu i tredje år været lov nr. 8-FZ i Den Russiske Føderation “Om at sikre adgang til information om statslige organers og lokale selvstyreorganers aktiviteter”, på tidspunktet for vedtagelsen i 2009, døbt som “loven om offentlig nysgerrighed.” Faktisk regulerer dokumentet proceduren for borgernes appel til myndighederne og proceduren for behandling af svar på disse anmodninger. Det ser ud til, at parlamentarikerne har til hensigt at opfinde hjulet igen og kopiere allerede eksisterende normer.

På den anden side, hvis formatet af “upraktiske spørgsmål” er mere tilfreds med offentligheden, skal deputerede og embedsmænd for at øge deres egen vurdering blandt vælgerne følge eksemplet med Dmitry Kobylkin, guvernør for Yamal-Nenets Autonome Okrug. Tjenestemanden meddelte, at han den 17. april var klar til at deltage i det næste tv-show “Ubekvemme spørgsmål til guvernøren” og give omfattende svar på alle appeller og forespørgsler fra borgerne.

Første gang et sådant program blev arrangeret tilbage i 2010. Guvernøren var nødt til at besvare mere end 300 opkald og forespørgsler via Internettet, og de kom ofte live på luften med kommunernes hoveder. For at besvare ubehagelige spørgsmål fra befolkningen havde Dmitrij Nikolajevitsj ikke brug for en særlig lov eller hjælp fra forskere.

Demokrati i passivitet

Sammen med efterligningen af ​​glasnost diskuteres emnet civil indflydelse på landets udviklingsproces aktivt. Offentlige initiativer introduceres på mode, men desværre ikke i virkeligheden. Efter at have givet russerne illusionen om muligheden for kontrol over, hvad der foregik, den illusoriske gearing på den hidtil uigennemtrængelige bureaukratiske maskine, handlede myndighederne meget grusomt. De gav håb.

For eksempel forblev det civile initiativ vedrørende afskaffelse af loven om “Dima Yakovlev”, som du ved, uhørt – efter at have modtaget en andragende i december med 100 tusind underskrifter af utilfredse borgere, anså parlamentarikere denne meddelelse som en utilstrækkelig grund til at overveje folkets appel på lovgivningsniveau og simpelthen ignoreret.

I øvrigt er graden af ​​ombudsmand for Pavilles Astakhovs deltagelse i undersøgelsen af ​​den skandale lov tavs. På den anden side er der ingen grund til at håbe på en detaljeret juridisk analyse af lovforslaget fra Astakhovs side, i det mindste kan en sådan konklusion drages på baggrund af erklæringen fra journalisten Sergei Parkhomenko, der blev offentliggjort den 3. april..

Parkhomenko mener, at Astakhovs solide videnskabelige arbejde “Juridiske konflikter og moderne former for deres løsning” viste sig at være 80% identisk med hans egen ph.d., derudover blev hele afsnit lånt fra 8 videnskabelige værker af andre forfattere. Ikke underligt, at der ikke var nogen til at forsvare børns rettigheder.

Offentlige initiativer viste sig at være en tom sætning, som myndighederne ikke reagerer på trods af hundredtusinder af underskrifter fra russere.

Efter at loven “Om indflydelse på foranstaltninger, der var involveret i krænkelser af grundlæggende menneskerettigheder og frihedsrettigheder, rettigheder og friheder for borgere i Den Russiske Føderation” blev “Novaya Gazeta” indledningsvis indsamlet 130 tusind underskrifter til fordel for opløsningen af ​​statsdumaen samt leverer borgerne retten til at tilbagekalde individuelle stedfortrædere eller parlamentet som helhed. Derudover skulle andragendet give status som obligatorisk til behandling af alle spørgsmål, hvorunder mere end 100 tusind underskrifter blev indsamlet..

Denne appel, fuld af håb, blev sendt til Kreml, men svaret på den igen behagede ikke aktivisterne. Oleg Morozov, leder af præsidentadministrationens interne politikafdeling, forklarede, at Vladimir Putin udstedte et dekret den 4. marts “Om hensynet til offentlige initiativer”, hvorefter sådanne andragender kun skal indsendes via et specielt websted, kun fra 15. april og kun inden for rammerne af disse spørgsmål som ikke løses ved andre lovlige metoder.

Det er faktisk nødvendigt at indsamle mere end 100 tusind underskrifter, hvilket måske er blevet gjort, men … om at underskrive appellen er “Sisyfisk arbejdskraft.” Det viste sig, at opløsningen af ​​statsdumaen med borgernes stemmer udelukkende reguleres af loven “om folkeafstemning”, således at ingen andragender uden for rammerne af dette normative dokument oprindeligt vil blive overvejet.

Mordere bag rattet

Når man taler om statsdumaens initiativer, skal man hylde det faktum, at mindst et rimeligt forslag blev fremsat af parlamentarikere i sidste uge. Repræsentanter for det parlamentariske fraktion fra det liberale demokratiske parti Igor Lebedev og Alexander Nilov foreslog at konfiskere biler fra chauffører, der har begået en ulykke, mens de var beruset.

Pårørende til den skadelidte, i tilfælde af ulykkesofferets død, vil kunne modtage erstatning i form af midler modtaget fra salg af konfiskerede biler. Deputerede foreslog at annullere den mindelige aftale mellem deltagerne i ulykken, hvis en af ​​dem var beruset, samt at træffe foranstaltninger til straffeforfølgelse af personer, der undgik straf efter udløbet af tiden for suspension af fuldbyrdelsen af ​​straffen.

Dette er ikke første gang, at repræsentanter for LDPR-fraktionen har vist lovgivningsinitiativ i denne sag. Så tidligere blev et forslag om konfiskering af en bil fra berusede gerningsmænd for en ulykke givet af repræsentanten for fraktionen Sergey Ivanov, men initiativet blev trukket tilbage af regeringen under henvisning til artikel 55 i forfatningen, som garanterer ukrænkeligheden af ​​privat ejendom.

Lovgivningsinitiativet om konfiskation af biler fra chauffører, der har været involveret i en ulykke, mens de var beruset, sandsynligvis ikke vil blive støttet igen i statsdumaen.

Det er muligt, at statsdumaen ikke vil støtte initiativ fra det liberale demokratiske parti denne gang. Vladimir Fedorov, et medlem af Forbundsrådet, har allerede talt imod konfiskering af privat ejendom, selv fra berusede chauffører. Fedorov betragter konfiskeringen som forfatningsmæssig og beder også om at afklare proceduren for beslaglæggelse af bilen, hvis gerningsmanden kørte den ved fuldmagt. Medlemmet af Forbundsrådet foreslår selv simpelt hen at markere biler, hvis chauffører er blevet set beruset under kørsel med specielle badges eller farvekodning på nummerpladen.

I mellemtiden er Hviderusland ikke særlig optaget af rettighederne for potentielle mordrerchauffører. De er mere bekymrede for et fald i trafikdødsfald, som er steget dramatisk på grund af berusede chauffører. Ifølge den generelle anklagemyndighed for republikken, Alexander Konyuk, sammen med Justitsministeriet, er der blevet udarbejdet et lovforslag om konfiskering af biler fra både berusede chauffører og personer, der overleverede køretøjet til dem, hvor mekanismen til udstedelse af fuldmagt specielt vil blive gendannet.

Derudover involverer det hviderussiske projekt en betydelig stigning i betingelserne for fængsel for chauffører, der har begået en ulykke, mens de var beruset. For tiden godkendes regningen med succes. Rusland er derimod traditionelt mere loyale over for beruset kørsel. Den nye lov, der indeholder strengere straffe for berusede chauffører, indført af stedfortræder fra det “Forenede Rusland” Irina Yarova, vedtog førstebehandlingen. Projektet indeholder en bøde på 30 tusind rubler for berusede chauffører og fratagelse af rettigheder i 2 år.

Statsduma: ugens delirium

Deputerede besluttede at komplicere livet for ikke kun berusede, men også helt ædru egne chauffører. De har til hensigt at fjerne den “solide” en i Okhotny Ryad, der er lavet specielt til bekvemmeligheden for at bringe folkets tjenere direkte til bygningen af ​​statsdumaen. Den 4. april appellerede Vladimir Pozdnyakov, vicechef for udvalget for forskrifter, til det parlamentariske apparat med et forslag om at ændre vejmærkerne omkring bygningen.

Den solide linje blev lavet, så uautoriserede køretøjer ikke kunne komme ind på parlamentarikernes parkeringsplads. Naturligvis kunne bilerne i folks deputerede overtræde trafikregler uden hindring og krydse linjen. Initiativet blev taget op af andre stedfortrædere, der troede lidt større end statsduma-reglerne. Så Yaroslav Nilov foreslog at kontrollere rigtigheden af ​​at trække en kontinuerlig linje i Moskva, og Mikhail Emelyanov var ivrig efter at få ordnet de “kontinuerlige” linjer i hele landet.

Og dette var ikke det eneste problem, der bekymrede parlamentarikerne. Meget mere alvorlige var vanskelighederne ved at finde parkerede biler nær State Duma-bygningen. Oleg Nilov (navnebror af Yaroslav Nilov), fraktionen Just Russia, appellerede også til statsdumaapparatet kun med anmodning om at nummerere parkeringspladserne. Faktum er, at en stor ansamling af biler ikke tillader parlamentsmedlemmer at hurtigt finde deres egen bil..

De største problemer, der blev drøftet af statsduma-deputerede i sidste uge, var søgningen efter en officiel bil i nærheden af ​​parlamentsbygningen og fraværet af en dørmand.

Det er meget vanskeligt, når søgningen er kompliceret af mørke og ugunstige vejrforhold – regn og sne. I øvrigt, ifølge stedfortræderen, tilstopper sne ofte bilens nummerplade, og så bliver det simpelthen umuligt at finde en bil! Repræsentanten for det liberale demokratiske parti i Rusland Alexander Starovoitov gik videre – han foreslog at have en speciel person i personalet, hvis pligt ville omfatte eskortering af stedfortræder til bilen og indsættelse af et varslingssystem ved hjælp af sms, svarende til hvordan taxisendelsestjenester gør det.

Det Forenede Russiske medlem Andrei Kolesnik og vicestabschef for statsdumaen empati med deres kolleger, men kunne ikke tilbyde en vej ud af denne situation. Kun kommunistpartiet støttede ikke klagerne. Stedfortrædende Andrei Andreev sagde, at problemet simpelthen ikke var alvorligt. Forresten, for to måneder siden, anså Andreev det faktum, at bevægelsen af ​​stedfortræderens officielle bil blev indtastet i vejbanerne som et alvorligt problem, så rejseruterne for folks stedfortrædere kunne blive offentlige. Dette forhindrer imidlertid overhovedet ikke flertallet af parlamentarikerne i at benytte sig af officielle biler..

Indtil videre vokser den stedfortrædende køretøjsflåde kun. En del af kørebanen fra Okhotny Ryad er allerede blevet tildelt til parkeringspladser til statens Duma, Georgievsky Lane er blevet blokeret på grund af vicebiler. Det sidstnævnte er forresten udstyret med et specielt skilt, der forbyder indrejse af biler uden et statsduma-pass på forruden – en magisk nøgle, der åbner alle døre og barrierer for et lykkeligt, behageligt liv, med så små problemer og sådanne kolossale muligheder.