Jord til store familier – sump, skov, dump?

Indholdet af artiklen

• Forudsætninger
• Første problemer
• Skandaler
• Løsningen på problemet er i dine egne hænder
• Hvad er det næste?

Sidste år kom Dmitry Medvedev, der er præsident for Rusland, med et initiativ til at give gratis jordlodder til familier, der opdrætter tre eller flere børn, for at forsøge at løse ”boligproblemet”, der er så akut i vores land og på samme tid forbedre den demografiske situation i landet. Sig – her er landet for dig, byg, lev, alt for befolkningen og helt gratis.

Tilsvarende ændringer blev foretaget i den russiske lands lands koder og loven “Om hjælp til udvikling af boligbyggeri” den 17. juli 2011, og store familier blev opfordret til at kontakte de lokale myndigheder for at tilmelde sig en kø for at modtage grunde.

Næsten et år efter programstart kan dets første resultater opsummeres – indtil videre meget tvivlsomme og skuffende.

Forudsætninger

Selv efter underskrivelsen af ​​ændringerne til lovgivningen forudsagde mange eksperter, at den nye lov havde mange huller og ville forårsage krænkelser og misbrug, hvilket giver meget plads til embedsmandens vilkårlighed. Den største kritik blev forårsaget af følgende punkt: “Jordgrunden leveres uden bud og foreløbig godkendelse af placeringen af ​​objekter, der er i statligt eller kommunalt ejerskab”.

Det vil sige, at forudgående tilladelse fra familien til at modtage en bestemt tomt ikke kræves i loven. Faktisk betyder dette, at en stor familie ikke har noget valg – tag det, de giver, og vær glad for, at du overhovedet fik det.

Derudover præciserede loven ikke de grundlæggende krav til lokaliteterne, såsom nærhed til forsyningsselskaber, byinfrastruktur, jordtilstand og så videre. Størrelsen af ​​jordgrunden blev heller ikke angivet – alle disse “mindre detaljer” blev overladt til de regionale myndigheders samvittighed, der blev beordret til uafhængigt at løse problemer med store familier, der stod i kø.

Martin Shakkum, formand for udvalget for byggeri og landforhold

Martin Shakkum, der har stillingen som første næstformand for den russiske statsduma-udvalg for byggeri og landforhold, forklarer: ”Den føderale lov fastsætter kun generelle spilleregler for regionerne. Og allerede direkte og specifikt bestemmelse, det vil sige rækkefølge, alle regler, kø, størrelsen af ​​websteder og andre spørgsmål – afgøres af lovene for emnerne i Den Russiske Føderation selv “.

Det er ikke overraskende, at i lyset af et sådant antal huller og unøjagtigheder er mange store familier bange for svig med deres tilsigtede jord, idet de er klar over, at lokale myndigheder vil forsøge at løse problemet til minimale omkostninger..

Første problemer

I dag er der i Rusland mere end 1 million familier, der opdrætter tre eller flere babyer. Indtil videre er kun omkring 100 tusind familier trådt i køen for at modtage grunde – folk har ikke travlt og foretrækker at vente og finde ud af, hvordan loven rent faktisk vil fungere, og hvis der er fangst. Faktisk er regionale ændringer i stand til at ændre loven vedtaget på føderalt niveau uden anerkendelse, hvilket er, hvad store familier, der stadig kom til at registrere sig på listen over ansøgere om en grund, kunne se selv.

Til at begynde med indebærer føderal lov ikke nogen begrænsninger for familier, der kommer til at tilmelde sig køen – at have tre børn er allerede nok til at få fri jord. I mange regioner forekom imidlertid sådanne begrænsninger stadig. For eksempel kan store familier kræve et indkomstbevis, og hvis de overskrider et bestemt beløb, nægter – de siger, du selv er i stand til at købe jord og bygge et hus. I nogle regioner kræves det også et certifikat om, at forældrene endnu ikke ejer andre grunde – tilstedeværelsen af ​​et sommerhus eller en havegrund, om end kun hundrede kvadratmeter i størrelse, kan også blive en grund til afslag. Der indføres også en alderskvalifikation – alle tre børn skal være mindreårige, hvis den ældste har formået at vokse op – det er det, familien er ophørt med at være stor.

Derudover er det såkaldte bopælskrav indført, siger advokat Dmitry Zelensky, det vil sige, at en familie skal bo i en region i mindst 5, 7, og for Moskva-regionen og hovedstaden – mindst 10 år. En sådan begrænsning er i princippet forståelig: familier fra fattige regioner vil “komme i stort antal” i Moskva-regionen og blive udfordrere for dyre forstæder hundrede kvadratmeter, men i nogle regioner er en sådan kvalifikation uhensigtsmæssig, og det er værd at individuelt overveje, hvad der præcist har forårsaget flytningen.

En anden interessant funktion – i nogle regioner, for eksempel i Samara-regionen, er listen over store familier på ventelisten blevet en stor hemmelighed..

Nyregistrerede personer informeres kun om deres nummer i køen, men det er umuligt at finde ud af, hvem der nøjagtigt registrerede sig foran dem. De på ventelisten er bange for, at det i en sådan situation er let at manipulere listerne ved at føje ”deres egne mennesker” til de sædvanlige ventelister – ingen vil vide det alligevel. Lister over gratis grunde samt deres formål, for eksempel til havehave eller byggeri, klassificeres også nogle steder, og familier med mange børn kan ikke vælge.

Imidlertid hænger f.eks. I Kostroma sådanne lister – ventelister og tilgængelige grunde – på stativet i den lokale administration og opdateres månedligt, hvilket giver dig mulighed for at kontrollere processen med tildeling af grunde.

Skandaler

Så er registreringsproceduren for en stor familie afsluttet, og efter et stykke tid modtager den en jordgrund. Det ser ud til at være en fremragende grund til glæde. Det viste sig imidlertid, at ikke alle regioner er så glatte.

Den hidtil stærkeste skandale er blevet tordnet i Tver-regionen, hvor skønt store familier ifølge uofficielle data skulle fordele grunde, hvor der i 50- og 60-tallet blev begravet affald fra kæmpe kemiske anlæg beliggende i udkanten af ​​Tver. I sovjetiske tider byggede de ikke her, idet de med rette troede, at der ikke kommer noget godt ud af det, men nu er disse ødemarker bare nyttige.

Oplysninger om myndighedernes intentioner, der blev udtrykt af en af ​​arkitekterne og hentet af bloggere, forårsagede et offentligt skrig og forargelse blandt befolkningen. Myndighederne afviste hurtigt sådanne planer og sagde, at disse grunde blev afvist efter overvejelser og slet ikke på grund af tilstedeværelsen af ​​kemisk affald, men i forbindelse med den uheldige placering og den dårlige jordkvalitet. Tver-embedsmænd lovede at nøje kontrollere processen med tildeling af grunde og overvåge deres kvalitet. Og arkitekten, der annoncerede de lokale myndigheders planer, trak sig roligt tilbage.

Ikke mindre “vellykket” blev det besluttet at afsætte grunde til store familier i Kazan-regionen ved siden af ​​Radon-anlægget, der beskæftiger sig med bortskaffelse af radioaktivt affald. Myndighederne hævder, at strålingsbaggrunden på stedet er normal, men en sådan bydel af optimisme til ventelisten på ingen måde bidrager til pålideligheden af ​​undersøgelsen, mange, inklusive den russiske filial af Greenpeace, tvivler stærkt på.

En anden højprofileret sag med grunde til store familier skete i Saratov-regionen. For ikke så længe siden vendte familier, der modtog tildelinger i regionen, direkte til Moskva med klager over, at de var forsynet med sumpe, tæt skov, dumpe og dybe kløfter som et jordgrund til byggeri eller landbrug..

Da sagen modtog bred reklame og gentagne gange blev dækket i pressen, måtte Saratov-myndighederne hastigt gribe ind og komme til enighed med store familier, hvor de lovede at give dem mere attraktive grunde.

Guvernøren for Saratov-regionen, Oleg Grishchenko, sagde endvidere, at ikke kun embedsmænd var skyldige i denne situation, men også folket på ventelisten, der accepterede de grunde, der blev tilbudt dem uden at se dem uden en foreløbig undersøgelse. Men det blev ikke specificeret, om nogen tilbød en sådan undersøgelse til store familier eller ledet af lovens bogstav – “uden forudgående aftale om placering af genstande” – sagde han simpelthen – underskrive, her er dit land, lykønskninger. Som guvernøren bemærkede har alle steder endvidere en sanitær og epidemiologisk konklusion om deres egnethed til konstruktion. Det er ikke klart, hvordan sådanne konklusioner kunne have været opnået om tildelingerne, som næsten udelukkende er en sump med sjældne buske..

Mange Saratov-familier bemærker, at de ikke kunne se de grunde, der blev tildelt dem på forhånd – dokumenterne blev underskrevet i marts, da der stadig var sne i regionen, så store familier måtte vente på, at varmen skulle rejse til deres nye tildeling. Først da var de i stand til at nå de områder, der var markeret med pinde, og i virkeligheden se en skov med vindjakker og en sump. Ifølge dem var det eneste, der kom i tankerne ved synet af et sådant billede, at “myndighederne bare håner os.”!

Store familier i Saratov opfordres nu til at opgive vådområderne, de allerede har modtaget, og vente, indtil de lokale myndigheder har mere acceptable muligheder til deres rådighed. Hvor længe der bliver nødt til at vente er ukendt, fordi Alexey Prokopenko, leder af Saratov-administrationen, endnu en gang understregede, at byen ikke har noget frit land.

Saratov-familier – kun ca. 700 registrerede i køen til jord – beder om grunde i nærheden, så der i fremtiden kunne vises en hel landsby med mange børn på dette sted. Så kommunikationsproblemer er lettere at løse, og livet er sjovere. Indtil videre er der ikke modtaget specifikke forslag fra myndighederne..

Og i Vladivostok fik en stor familie, der modtog en grund efter hver regn var oversvømmet af en lokal flod, fortalt af den lokale administration, at de ikke havde ret til at nægte – ifølge loven var det ikke tilladt. Tildelt til dig – gør nu hvad du vil, bygg selv et vandudløb, sæt stedet i orden. Familien har allerede beregnet, at forberedelsen af ​​et sådant byggeplads koster dem meget mere end den fremtidige bygning af et hus..

I øvrigt fik Kazan-familierne, der modtog grunde i nærheden af ​​Radon-anlægget, også at vide, at de ikke kunne opgive grunde mere end tre gange – så fjernes de hurtige ventelister ganske enkelt fra listen over ansøgere om tildelinger..

Skandalen sluttede med levering af jordlodder til store familier i Krasnoyarsk-regionen. Tildelt, ifølge dem på ventelisten, begyndte 58 ha land “til kamp” at distribuere overhovedet ikke efter tur, men i henhold til princippet “til deres egne.” Desuden krævede de fra nogle store familier adgangsgebyrer og leje for retfærdige bemærkninger – jorden er gratis – de sagde, “men du får det hurtigere.” Derudover koster arealerne i havebrugsforeninger stadig ansøgerne et vist beløb – indtil de overføres til privat ejerskab.

Løsningen på problemet er i dine egne hænder

Som et resultat af drøftelsen af ​​den aktuelle situation i Saratov blev det besluttet at oprette en arbejdsgruppe, der ud over lokale embedsmænd også vil omfatte repræsentanter for store familier, der personligt kan kontrollere processen med tildeling af grunde og deres kvalitet.

Dmitry Medvedev: Familier med mange børn skal forsynes med forberedte grunde og ikke nogen ulempe

Initiativgruppen har til hensigt at kæmpe for sine rettigheder og om nødvendigt anvende direkte på føderalt niveau. I deres forsvar citerer de ordene fra Dmitrij Medvedev, som embedsmænd netop ignorerede – “store familier bør forsynes med forberedte grunde og ikke nogle ulemper.”.

Den samme vej blev fulgt i Tver-regionen. For eksempel i byen Likhoslavl studerede initiativgruppen selv matrikkellisterne og valgte den bedste mulighed – attraktive grunde ikke så langt fra byen. Store familier er tilfredse med grundene selv, og nu har de til hensigt at søge værktøjer – strømforsyning, konstruktion af vandforsyning og så videre. Hvorvidt de lokale myndigheder vil kunne afsætte midler fra budgettet til dette vides endnu ikke, myndighederne lovede ikke engang at løse dette problem i år, men det første skridt viste sig at være vellykket, og store familier har ikke til hensigt at trække sig tilbage.

Og i Tatarstan har store familier forenet sig med Anti-Nuclear Society Society og forsøger at lukke og eliminere begravelser om atomaffald.

Hvad er det næste?

Endnu en gang vil jeg understrege, at grundgrunden, selvom en stor familie er heldig og egnet til byggeri, er kommerciel og ligger ikke langt fra bebyggelsen – det er ikke et hus, ikke et sommerhus eller endda et sommerhus. Det er stadig nødvendigt at bygge noget på det, forfine det, dvs. det er stadig meget langt fra husopvarmning. På samme tid er 80% af de russiske familier med mange børn ifølge fattigdomsgrænsen ifølge statistikker, dvs. de har ikke gratis midler til byggeri..

Hvordan i dette tilfælde agter de glade ejere af grunde at bruge deres gratis tildelinger? Mange håber på moderskabskapital, som vil være en god hjælp i det indledende byggetrin, har til hensigt at sælge bylejligheder for at modtage midler til opførelse af et rummeligt landsted, planlægger at optage et pantelån.

Næsten halvdelen af ​​dem, der modtog jorden, har til hensigt at bruge den i den nærmeste fremtid simpelthen som en havegrund eller grøntsagshave – mad vil heller ikke være overflødig. Og resten kan simpelthen sælge dette land – loven tillader også denne mulighed. Men om nogen vil give markedsprisen for en gratis grund eller en dysfunktionel familie, vil sælge den for et lille beløb, eller endda for en kasse vodka – et stort spørgsmål. Familier med mange børn er bestemt ikke immun over for sorte ejendomsmæglere..

Eksperter, embedsmænd og store familier hævder selv enstemmigt, at loven om tildeling af gratis grunde naturligvis er nødvendig. Men i dag er det nødvendigt med mange forbedringer, forbedringer og ændringer. Det er nødvendigt at kontrollere dens gennemførelse på føderalt niveau og ikke have tillid til de lokale myndigheder, som med deres langt fra altid rige budgetter følger den enkleste vej – de giver væk gratis, hvad de ikke selv har brug for. Derudover er der behov for et program med yderligere støtte til de familier, der beslutter at bygge et hus på egen hånd på de modtagne grunde – for eksempel præferentielle prioritetslån. Uden alle disse forbedringer vil det føderale program for tildeling af gratis grunde til store familier forblive en anden moderne myte, der lyder smukt, men har intet at gøre med virkeligheden..